近来，家住海口秀英区翠玉园小区的业主反映，小区一楼商铺的业主把高楼地上向下挖空三四十公分建阁楼，城管对其二次下达责令期限改正告诉书。但是，商铺业主置之脑后，城管却因经费问题难有进一步办法。小区业主陈先生称：这不是拿城管处分当儿戏吗?

  据业主陈先生介绍，7月25、26日，一楼铺面业主把炮机、挖机开了进来，在一楼铺面往下挖空三四十公分深。然后，在多出的空间里建立了一个阁楼。

  此举引起寓居在这栋楼里其他业主的忧虑。如此掏空高楼根底，或许危及到整栋高楼的安全。所以，他们向海口12345政府服务热线及海口秀英城管进行告发。

  接到投诉后，8月21日，海口秀英区海秀街道办事处城管中队执法人员赶到现场进行全方位查看。一楼铺面业主不能向城管执法人员供给相关合法手续，城管确定这是一同私自开挖的违背相关规定的行为。对业主下达《责令期限改正告诉书》，称其未经行政许可报批私行开挖改建，要求一楼铺面业主在8月25日前回填开挖的部分，将房子康复原状。

  但是，在整改期限曩昔2天后(即8月27日)，小区业主发现，商铺业主没有对开挖的地基进行任何回填。商铺内建立的阁楼原封不动，没有康复房子的原状。

  小区业主再次向海秀街道办事处城管中队告发。城管执法人员赶到现场后，没有一点进一步的处理处理办法，仅仅再次向一楼商铺业主下达期限改正告诉书。海口秀英区海秀街道办事处城管中队的执法人员称，如商铺业主仍不整改，城管执法人员将向社区物业下达整改告诉，让物业催促商铺业主回填。“海秀街道办事处没说出经费给咱们帮他(一楼铺面业主)回填掏空的地基。现在只要报秀英区住建局做进一步处理。”城管执法人员称。

  8月31日，陈先生给记者打来电话称，一楼铺面开挖的地基还没有回填，二次责令整改被置之脑后，莫非城管处分被当儿戏了?

  海南瑞来律师事务所律师陈建以为，一楼业主向下开挖的行为或许危及公共安全。建筑物的地基与建筑物的结构严密相关。依据咱们国家现行法令和法规，业主所占用的地基不属于该业主一切，地基即所占用的地上面积，为建筑物整体业主共有。一楼业主所具有的，仅仅分摊一切权，该业主的行为或许侵略共有权人的权益。

  就本案而言，业主的开挖行为显着没有通过有权机关同意。律师以为，城管执法人员责令其康复原状于法有据。假如该业主仍置之脑后，城管部分可进行行政处分。必要情况下，可强制执行。